Охарактеризуйте на нескольких примерах роль животных в природе
Язык помогает сохранить и передать информацию. Семенова-Тян-Шанского, Н. При этом не следует забывать о существовании административных правоотношений, основанных на равенстве сторон. Другие, как например казахстанский ученый Таранов А.
Брэбан берет за основу предмета административного права государственное управление, но исключает из него те сферы, которые не являются объектом административно-правового регулирования, например, предпринимательская деятельность государственных корпораций, политическая деятельность [3]. Административное право и правовые теории , идеи, концепции и пр. Другие, как например казахстанский ученый Таранов А. Существует большое количество иных мнений по вопросу предмета административного права.
Многие административисты отказались от доминирующего в советское время достаточно простого определения в качестве предмета административного права общественных отношений в сфере государственного управления [5]. Государственное управление очень объемное и многогранное понятие и связывание с ним предмета административного права, особенно в современных условиях, не показывает специфику отношений, регулируемых рассматриваемой нами отраслью [6].
Государственное управление, безусловно, осталось в сфере внимания административистов, но большей частью рассматривается как некая организационно-правовая форма, в которой реализуется исполнительная власть.
Более того, появилось мнение, что термин «государственное управление» вообще исчезнет из лексикона права, поскольку его можно применять только по отношению к внутриаппаратной деятельности государства, а управлять можно только тем, что подчинено [7].
Большинство современных административистов связывает предмет административного права - в разной интерпретации - с организацией и деятельностью исполнительных органов власти или с реализацией исполнительной власти [8] , что не вызывает возражений. Вместе с тем, исполнительные органы занимаются квазисудебной деятельностью, рассматривая дела об административных правонарушениях или административные споры, а административное право охватывает также аналогичную деятельность судов.
Поэтому предмет административного права можно определить как общественные отношения в сфере организации и деятельности исполнительных органов власти и иных органов государственной администрации в процессе реализации публичной власти. В процесс реализации публичной власти мы включаем и судебную, и квазисудебную деятельность и нормотворчество.
Всякое определение предмета административного права условно и не может отразить всего многообразия общественных отношений, регулируемых этой отраслью. Именно поэтому требуются определенные комментарии, показывающие сложность и разные измерения предмета. Так например, не всякая деятельность исполнительных органов власти будет охватываться предметом административного права. Исполнительные органы власти вступают в договорные отношения: приобретают имущество, принимают на работу граждан, обеспечивают займы, вступают в отношения с другими ветвями власти и т.
Подобная деятельность государственных органов может регулироваться частными отраслями права, иными публичными отраслями права или не регулироваться правом вообще. Об административном праве можно вести речь только в том случае, когда исполнительные органы власти выполняют публичные функции, непосредственно занимаются государственным управлением или организационным обеспечением выполнения таких функций.
Несмотря на то, что в центре внимания административного права находятся исполнительные органы власти, административное право проникает и в другие ветви государственной власти. Так, Парламенту, чтобы нормально заниматься законодательной деятельностью, необходимо организовать свою работу: создать эффективный аппарат, информационное, хозяйственное, материальное обеспечение, наладить взаимосвязи между различными аппаратными подразделениями.
Аналогичные задачи стоят перед судебными, прокурорскими органами. Подобная внутренняя управленческая деятельность органов, не входящих в структуру исполнительной власти, также будет охватываться административным правом.
В процессе осуществления исполнительной власти соответствующие органы не только распоряжаются, но и сами создают определенные правила поведения.
Таким образом, в предмет административного права входят общественные отношения, связанные с осуществлением нормотворческой деятельности по подготовке и изданию административных актов, что сближает деятельность исполнительных органов с деятельностью законодательных органов.
Одним из конституционных положений является положение о том, что правосудие в Казахстане осуществляется только судом пункт 1 ст. На самом деле выносить решения по различным публично-правовым спорам, применять меры административной ответственности могут многочисленные органы государственной администрации налоговые, таможенные, санитарные, пожарные и т. По сути, эти органы отправляют правосудие, не входя при этом в состав судебной власти.
Такая деятельность органов государственной администрации, равно как деятельность судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях или публично-правовых споров, также входит в предмет административного права.
Таким образом, к числу основных общественных отношений, регулируемых административным правом, в зависимости от их содержания можно отнести следующие:.
Отношения, входящие в предмет административного права можно определять в зависимости и от других критериев:. Вторым важным критерием, характеризующим ту или иную отрасль, является метод, который отвечает на вопрос, каким образом регулируются общественные отношения, входящие в предмет отрасли.
Нередко различные отрасли права регулируют сходные общественные отношения имущественные, трудовые. Таким образом, по предмету некоторые отрасли могут совпадать с административным правом, но одновременно они будут принципиально отличаться по методу. Административное право, как и любая другая отрасль, использует определенный набор правовых средств, способов воздействия на участников общественных отношений. К числу таких средств традиционно относят предписания, дозволения и запреты.
Если в гражданском праве преобладают дозволения, в уголовном - запреты, то в административном - предписания. Конечно, в административном праве используются дозволения граждане имеют право на обращение и запреты деятельность религиозных объединений без регистрации не допускается , равно как в других отраслях права используются предписания.
Комбинация этих средств, доминирование одного или другого, характеризует метод отрасли. Метод административного права состоит в односторонне-властном воздействии на общественные отношения, в которых одна сторона подчинена другой.
Подобная характеристика метода вполне объяснима, если учитывать природу отношений, регулируемых административным правом. Управленческие отношения, ключевые для административного права, всегда предполагают неравенство участников этих отношений, доминирование одного участника над другим. Неравенство может проявляться по-разному: у одного участника больше властных полномочий чем у другого аким области и аким района , у одного участника имеются властные полномочия, у другого они отсутствуют инспектор дорожной полиции и гражданин.
Нормы административного права закрепляют такое неравенство субъектов. Именно поэтому метод административного права иногда называют императивным, приказным.
Вместе с тем, административное право использует и договорной диспозитивный метод, основанный на равенстве сторон, добровольности и соглашении. Нехарактерный для природы административного права метод используется в случаях, когда необходимо согласование волеизъявлений участников правоотношений, координация деятельности государственных органов или государственных органов и негосударственных организаций. Контракты на недропользование, о прохождении воинской службы, о сотрудничестве государственных органов с общественными и религиозными объединениями - все это примеры так называемых административных договоров, все чаще и чаще используемых в управленческой практике.
Система административного права показывает то, как организована отрасль, какие разделы, институты, подинституты она в себя включает, место этих институтов в общей системе административного права. В любой отрасли права присутствует субординация норм, их внутренняя взаимосвязь и взаимозависимость, объединение и расположение в общем массиве отраслевых норм.
Административное право, как и многие другие отрасли права, делится на Общую и Особенную части [9]. Само название - Общая часть - говорит о том, что эта часть посвящена общим вопросам организации и деятельности субъектов административного права, их формам и методам деятельности, в то время как Особенная часть охватывает административно-правовые вопросы управления в различных сферах государственной и общественной жизни.
Общая часть современного казахстанского административного права традиционно включает такие институты как:. Особенная часть казахстанского административного права включает такие институты как:. Подобное построение системы административного права вызывает сегодня большие споры среди ученых-административистов. Основанная по отраслевому-хозяйственному принципу на подходах еще советского административного права [10] , она не отвечает современным требованиям административного права в частности, и уровню развития правовой науки в целом.
Многие управленческие вопросы перекочевали в другие отрасли права управление в области финансов в финансовое право, управление в области экологии в экологическое право и т. Бесконечные изменения в системе органов, нормативных правовых актах привели к нестабильности институтов Особенной части, трудностям в их объяснении и понимании. Появилось даже мнение о том, что административное право является не отраслью права, а конгломератом неоформившихся еще, скрытых правовых отраслей [11].
Деление на Общую и Особенную часть, разделение последней по отраслевому-хозяйственному принципу было оправдано в советский период, учитывая тотальное государственное вмешательство в самые различные вопросы экономической, социальной, политической сфер, огосударствление всех сфер жизнедеятельности, отсутствие сколько-нибудь серьезного негосударственного сектора.
В таких условиях, к примеру, формы и методы управления в экономической сфере немногим отличались от управления в административно-политической сфере. Сегодня ситуация кардинально изменилась. Развитие частного сектора и отказ государства в силу разных причин финансовых, организационных, политических от присутствия в различных сферах общественной жизни и, прежде всего, в экономической и социально-культурной, разгосударствление и приватизация предопределили переход от прямых административных, директивных методов к регулятивным.
Созданная в х годах прошлого века система административного права, обслуживающая тотальное государственное администрирование, объективно нуждалась в пересмотре. Именно поэтому среди ученых административистов несколько лет назад развернулась дискуссия по поводу новой системы административного права, в рамках которой предлагалось иное наполнение Общей и Особенной частей административного права [12] , или даже отказ от деления на Общую и Особенную части [13].
Основные итоги дискуссии сводились к тому, что следует пересмотреть критерии, на которых основывалась система административного права советского периода. Появились учебники с нехарактерными ранее названиями и в традициях административного права европейских стран [14]. Действительно, в современных условиях гораздо более продуктивным выглядит отказ от сложившейся системы административного права, серьезный пересмотр и новое построение институтов Общей и Особенной части, включающее в себя такие институты или даже подотрасли, как «Управленческое право», «Служебное право», «Полицейское право», «Административная ответственность», «Административный процесс», «Административно-правовые режимы», «Административная юстиция» и др.
Административное право как часть публичного права и его отграничение от частного права. Административное право и другие отрасли права. Административное право является одной из главных отраслей публичного права в системе права Республики Казахстан, к числу которых также относится конституционное право, уголовное право, финансовое право, таможенное право и некоторые другие отрасли.
Публичное право неразрывно связано с государственными и общественными интересами, с общественной пользой. Публичность административного права выражается в самых разных аспектах. Нормы административного права призваны обеспечивать общественный порядок и общественную безопасность в различных сферах жизнедеятельности.
С их помощью осуществляется повседневное оперативное управление делами государства и общества. Административное право обеспечивает публичную защиту граждан и организаций от неправомерных действий государственной администрации.
В центре внимания отрасли находится одна из ветвей государственной власти - исполнительная, взаимодействующая с гражданами и организациями с целью обеспечения их должного поведения в интересах всего общества. Эта цель достигается с помощью имплементации законодательных положений, установления правил поведения, а также ответственности за их нарушение, осуществления контрольной и надзорной деятельности.
Именно поэтому административное право наиболее близко по своей природе к другим публичным отраслям права, главным из которых является конституционное право.
Административное право - это своего рода продолжение или детализация конституционного права, недаром в некоторых странах конституционное и административное право четко не разделяются. Если конституционное право закрепляет общие принципы организации государственной власти, то административное право непосредственно занимается организацией, формами и методами деятельности исполнительных органов, как составной части государственной власти. Если конституционное право закрепляет основные права и свободы граждан, то административное право развивает эти права и свободы или создает условия для их реализации.
Загрузить всю книгу. В современную эпоху, требующую получения и обработки большого количества информации, оперативных действий, быстрого принятия решений, от специалиста для успеха в его профессиональной деятельности требуются навыки владения устной и письменной речью. Культура речи, умение общаться, знание этикета являются визитной карточкой любого человека, особенно в деловом мире.
Инженеру, который не способен подобрать соответствующие слова для ясной передачи мысли и затрудняется грамотно изложить полученную информацию, будет трудно добиться успехов в своей профессиональной деятельности.
Кроме того, специалисты, занимаясь профессиональной деятельностью, часто не имеют представления о специфике общения, его этических нормах, речевом этикете, не следуют правилам создания оригинального текста, в том числе документа.
Усвоение теоретических знаний и овладение навыками, входящими в профессиональную составляющую специалиста, является задачей курса «Русский язык и культура речи». Реальностью сегодняшнего дня является включение в речь молодых людей слов «классно», «клево», «в лом», «фишка» и др. Это молодежный жаргон, язык молодежной субкультуры. За словами сленга стоят определенные понятия, выражающие состояние нашего общества на определенной стадии его развития, стоит речевая культура участников общения, незнание норм делового общения и речевого этикета.
Одна из иностранных фирм специально разработала и выпустила на латиноамериканский рынок новый автомобиль и назвала его «Чеви-Нова». Но автомобиль не пользовался спросом. Фирма срочно провела свое расследование, затратив огромные деньги, и выяснила, что «Нова» по-испански означает «она не едет».
Так незнание значения слова чуть не сделало фирму банкротом. Автомобиль «Запорожец» в Финляндии не продавался, потому что его название оказалось созвучным выражению «свиной хвостик», название машины «Жигули» во французском языке похож на жиголо — сутенер, в арабском означает фальшивый.
Поэтому автомобиль в экспортном варианте назвали «Лада». Известный русский ученый Д. Лихачев писал: «Язык не только лучший показатель культуры, но и воспитатель человека. Четкое выражение своей мысли, богатый язык, точный подбор слов в речи формирует мышление человека и его профессиональные навыки во всех областях человеческой деятельности Если человек точно может назвать ошибку, допущенную им в работе, значит, он определил ее суть».
Язык — это система знаков и способов их соединения, он служит орудием выражения мыслей, чувств и волеизъявления и является средством общения. С помощью языка мы узнаем мир, определяем свое место в нем.
Люди, получая и перерабатывая информацию о предметах или явлениях, оперируют с помощью языка уже не ими, а их знаками, обозначениями понятий. Колумбийский писатель Габриель Гарсия Маркес в романе «Сто лет одиночества» рассказал о том, как люди в результате болезни теряли память, не могли назвать предмет и не понимали, что это и зачем нужно. Когда один из героев заметил, что с трудом вспоминает названия привычных вещей, он прикрепил к ним наклейки, например «часы, стол, дверь, стена, кровать».
В конце концов, дощечка с надписью, повешенная на шею корове, указывала: «Это корова, ее надо доить каждое утро, чтобы иметь молоко, а молоко надо кипятить вместе с кофе, чтобы получился кофе с молоком». Невозможность назвать вещи по именам означает невозможность узнать их, понять их значение.
То, что закодировано в языке, не только информация о мире, но и сам мир, имеющий свой определенный код. Русский язык как и любой другой язык представляет собой систему. Система от греческого systema - целое, составленное из частей; соединение - объединение элементов, находящихся в отношениях и связях, образующих целостность, единство. Характеризуя язык как систему, необходимо определить, из каких элементов он состоит, как они связаны друг с другом, какие отношения устанавливаются между ними, в чем проявляется единство.
Единицы языка связаны друг с другом. Однородные единицы например, звуки, морфемы, слова объединяются и образуют уровни языка. Единицы языка. Уровни языка. Разделы языкознания. Язык — знаковая система. Уже в давние времена исследователи рассматривали единицы той или иной системы как знаки, несущие информацию.
Знаковостью обладает все, что нас окружает: природа, человек, животное, машина. Искусственные знаки можно заменить, усовершенствовать, так как сами они создаются искусственно в соответствии с потребностями практики. Но и естественный язык , постоянно развиваясь как живой организм, меняется под влиянием науки, быта, прогресса. Без языка невозможно человеческое общение, а без общения не может быть общества, не может быть полноценной личности.
Распространены животные по всему земному шару. Они освоили разные среды жизни — водную, наземно-воздушную, почвенную. Известны и такие животные, которые обитают в растениях. Некоторые паразитируют в организмах других животных и человека.
Самых маленьких животных можно увидеть только под микроскопом. Крупные наземные животные, например слоны, достигают в высоту 3,5 м, а масса их тела может достигать 12,5 т. Самое большое животное из когда-либо живших и живущих на Земле — синий кит длиной более 30 м и массой до т рис. Животные играют большую роль в природных сообществах. Велика роль в природе животных — опылителей растений рис. Это бабочки, жуки, мухи, шмели, пчёлы и другие организмы.
Многие животные распространяют на большие расстояния плоды и семена растений, перенося их на шерсти и перьях или выделяя из организма с непереваренными остатками пищи. Некоторые животные играют отрицательную роль в природных сообществах. Массовое появление гусениц непарного шелкопряда наносит огромный вред лесам. Они поедают листья, почки, молодые побеги.
Стаи азиатской перелётной саранчи рис. Существуют животные, которые, наоборот, снижают число вредителей лесных и культурных растений, питаясь ими.
Есть животные, вызывающие болезни у растений, других животных и человека. Большую ценность для человека имеют дикие животные как объекты охоты. Значительную часть белковой пищи человек получает за счёт вылова рыбы в морях и океанах, промысла морского зверя, охоты на кабанов, оленей, водоплавающих и лесных птиц. Исключительно важное значение для людей имеют домашние животные.
Мы получаем от них продукты питания молоко, яйца, мёд , шерсть, пух, кожу, шёлк. Домашние животные выполняют различную работу в сельском хозяйстве, служат транспортным средством. Некоторые виды домашних животных живут с человеком в квартирах и домах, доставляя хозяевам радость и эстетическое удовольствие.
